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铁路投资完成情况总体平稳,预计2018年底开工美

文章作者:美高梅集团 上传时间:2019-11-04

下半年,铁路项目开工潮强势来袭。

中新网9月18日电 为何近两个月铁路投资绝对数量有所放缓?国家发展改革委新闻发言人孟玮今日回应称,今年1-8月,全国铁路完成固定资产投资4496亿元,和去年同期相比和基本相当。对比往年铁路投资完成情况,今年总体进展也是正常的。

摘要 记者注意到,2019年上半年新开工的铁路项目非常少,由国家发改委新批的铁路项目也不多。2019年国家下达的铁路投资额度达到8000亿以上,若按照上半年的工程安排,年内完成8000亿的投资额的难度较大。据中国国家铁路集团公布数据显示,上半年全国铁路固定资产投资3220.1亿元,完成了全年投资额8000亿元的40%,下半年还需完成投资4780亿元,接近5000亿,铁路投资需加码推进。

记者梳理各地方政府公开的信息,在2018年年内开工建设的铁路项目至少有19条,包括,合肥至南京高铁、兰州至张掖、银川至包头铁路、十堰至西安高铁、宜昌至襄阳铁路、宜昌至郑万高铁联络线、成都至新机场至自贡铁路、酒泉至额济纳铁路等。

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10月12日,中国国家铁路集团有限公司董事长陆东福主持召开机关季度党建和经营工作会议明确提出,要按照“保开通、保在建、保开工”的顺序,确保完成8000亿元铁路投资任务和实物工作量。值得关注的是,此次陆东福明确提到“加大铁路专用线建设力度”。

记者在梳理中注意到,各地对2018年开工铁路的表述略有差异,比如有的叫“年底力争开工先期段”、有的叫“年底全线开工”、有的叫“预计2018年底开工”、有的叫“预计2018年开工”、有的叫“预计2018年下半年开工”、有的叫“计划2018年开工”等,用词不同也预示着各个铁路项目进展的不同。

资料图:建设中的高铁。丁波 摄

与此相关,记者注意到发改委近日发布一项“加大铁路专用线建设力度”的政策——《关于加快推进铁路专用线建设的指导意见》(下称《指导意见》)。《指导意见》指出,规划新建客货共线、货运专线铁路时,要充分考虑沿线铁路专用线的接入需求,鼓励铁路专用线同步规划设计、同期建成开通,为解决“最后一公里”问题提供有效解决途径。

另外,记者梳理地方政府部门信息时还留意到,部分地方开始准备2019年开工的铁路,比如深圳至江门铁路和井冈山至赣州铁路。

发改委18日上午召开新闻发布会,发布宏观经济运行情况并回答记者提问。孟玮在会上做出如上回应。

《指导意见》明确提出了2019-2020年推动先行实施的一批铁路专用线重点项目,包括北京亦庄市郊铁路(奔驰公司铁路专用线)、唐山松汀钢铁有限公司铁路专用线、连云港港徐圩港区铁路专用线、延长石油矿业有限责任公司铁路专用线等127个项目,线路长度合计达1586公里,预计总投资将在千亿元左右。

这与国务院总理李克强7月23日召开国务院常务会议确定的“补短板、增后劲、惠民生”、推动有效投资的措施紧密相关。此次会议特别指出,要在交通、油气、电信等领域推介一批以民间投资为主、投资回报机制明确、商业潜力大的项目。

孟玮表示,2019年政府工作报告提出,今年要“完成铁路投资8000亿元”的目标任务,今年以来,国家发改委会同有关部门、国铁集团以及相关地方,一直在积极有序地推进铁路建设,铁路投资完成情况总体平稳。今年1-8月,全国铁路完成固定资产投资4496亿元,这个数字和去年同期相比和基本相当。对比往年铁路投资完成情况,今年总体进展也是正常的。

而就总体投资情况来看,2019年国家下达的铁路投资额度达到8000亿以上,我国上半年完成的额度仅为40%,完成全年目标仍需加快推进。

接着,国家发改委8月15日召开会议提出,拟建设和储备一批重大项目,并着力解决在建项目资金。“要储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批重大项目。尤其要在铁路、民航、油气、电信等领域推出一批有吸引力的项目,鼓励民间资本参与。”8月15日,国家发改委秘书长、国民经济综合司司长、新闻发言人丛亮在国新办发布会上指出。

她说,从今年铁路项目建设的形势来看,有一个特点,即今年将会有一批重大铁路建设项目建成投产。铁路建设项目的投资就面临新旧交替的问题,这对于下一步做好铁路建设项目的开工建设以及项目储备,都提出了更高的要求。下一步,为了完成好今年铁路投资任务,并为后续的建设奠定一个良好的基础,国家发改委将会同有关部门、国铁集团和相关地方进一步加大工作力度,重点抓好“三个一批”,也就是“在建一批、开工一批、储备一批”。

另外,记者注意到,中国正在加快完善基础设施网络,提高综合交通运输网络效率,坚持扩大高水平开放,推进互联互通。对此,江西省社会科学院社会学研究所所长邓虹对《华夏时报》记者说,近日发布的《交通强国建设纲要》(下称《纲要》),能更好的解决区域交通发展的不平衡性,加速解决中西部交通拥堵等“大城市病”的难题。

8月30日,国家发改委召开西部大开发进展情况新闻发布会,会上提出“十三五”期间西部要重点推进“十大高速铁路”通道建设。

孟玮介绍,首先要稳步建设一批重大项目。铁路建设项目在中西部地区还是短板。要以中西部地区为重点,持续推进高速铁路“八纵八横”主通道,完善干线路网布局,抓好在建项目建设,督促项目资金及时足额到位,加快形成实物工作量。

值得关注的是,《纲要》提出,2020年完成“十三五”现代综合交通运输体系发展规划各项任务;到2035年基本建成交通强国,基本形成“全国123出行交通圈”和“全国123出行快货物流圈”,预计将推动公路、铁路、轨交等基建项目加速落地。

开工一批铁路项目

其次,要推动新开工一批重大项目。近期国家发改委批复了一批铁路项目,如郑州至济南铁路濮阳至济南段、菏泽至兰考铁路等,最近,重庆至昆明高速铁路可行性研究报告已经获得批复,该项目是京昆高速铁路通道的重要组成部分,全长699公里,总投资达到1416亿元,是“十三五”以来发改委批复单体投资规模最大的铁路项目。除此之外,目前还有几个骨干通道项目正在积极开展前期工作,条件一旦具备就会逐项批复。

加速完成今年铁路投资

“甬金铁路项目各项前置批复工作已完成,待铁总批复施工图审查意见后,即可开工建设。”8月30日,浙江发改委系统的一位工作人员告诉记者,该项目总投资287亿元,由浙江省交通集团和上海铁路局及沿线地方投资主体共同出资建设。

第三,要规划储备一批重大项目。孟玮表示,为更好发挥铁路对京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略的基础支撑作用,发改委与有关方面一同,结合“十四五”规划前期研究,正在加快相关交通专项规划的编制工作,下一步将把看得准、有影响的重大项目研究纳入规划,加强项目储备,形成远近结合、梯次接续的良好局面。

当前,各地加快了基建项目的落地。

美高梅集团登录中心,此前,江苏省交通运输厅网站8月21日发布消息透露,铁总与江苏省政府近日联合批复了江苏南沿江城际铁路的初步设计方案,“将于9月底前开工”。

美高梅登录网站,《华夏时报》记者注意到,2019年上半年新开工的铁路项目非常少,由国家发改委新批的铁路项目也不多。2019年国家下达的铁路投资额度达到8000亿以上,若按照上半年的工程安排,年内完成8000亿的投资额的难度较大。

贵州的铁路项目也有了新进展。

据中国国家铁路集团公布数据显示,上半年全国铁路固定资产投资3220.1亿元,完成了全年投资额8000亿元的40%,下半年还需完成投资4780亿元,接近5000亿,铁路投资需加码推进。

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